2024-03-29T02:34:37Z
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oai:cairn.info:FLUX_043_0004
2023-12-15
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Avant-propos
Griset, Pascal
2001
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Flux | 43 | 1 | 2001-03-01 | p. 4-5 | 1154-2721
1
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oai:cairn.info:FLUX_043_0006
2024-01-30
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Alcatel et les télécommunications spatiales, la lente constitution d'un pôle industriel
Bouvier, Yves
2001
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Flux | 43 | 1 | 2001-03-01 | p. 6-16 | 1154-2721
2
RésuméLa Compagnie Générale d’Électricité est entrée dans la construction des satellites de télécommunications par la petite porte. Sur un marché contrôlé par les firmes américaines, la société française a bénéficié des commandes publiques pour construire tout d’abord des stations terriennes d’émission-réception. C’est toujours grâce aux commandes de l’administration française des télécommunications que se met en place l’industrie de construction des satellites (programme Télécom 1), la CGE ne s’y insérant que par la reprise des filiales de Thomson. Progressivement, les commandes européennes vont prendre le relais et ce d’autant plus que le groupe se fait de plus en plus européen (1986-1987). Il faut attendre les années 1990 et la modification du marché des satellites pour qu’Alcatel Space entre véritablement dans une logique concurrentielle.La constitution du pôle industriel des télécommunications spatiales au sein du groupe CGE est le résultat d’une politique industrielle de long terme des pouvoirs publics ainsi que la conséquence des recompositions de l’industrie des télécommunications (accords, fusions…). Bien que n’ayant jamais été un axe fort de développement du groupe, le secteur des télécommunications spatiales d’Alcatel constitue le premier constructeur européen de satellites.The Compagnie Générale d’Electricité started in the construction of the telecommunications satellites at the bottom. On a market controlled by the American firms, the french company benefited by the public orders to build earth stations of emission-reception. It is still with the orders of the french administration of telecommunications that the industry of satellites construction is built (program Télécom 1), CGE took a place in this industry by the purchase of the Thomson’s subsidiaries. Gradually, the European orders will take over, at the moment where the firm is more and more European (1986-1987). In the 1990’s, the evolution of the satellites market forced Alcatel Space to enter in a competitive logic.The constitution of the industrial pole of space telecommunications within the CGE is the result of a long term industrial policy of the authorities as well as the consequence of restructurings of the telecommunications industry (agreements, mergers…). This sector was never a strong axis of development of the group, but today, Alcatel subsidiary in space telecommunications is the first European manufacturer of satellites.Cairn
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oai:cairn.info:FLUX_043_0017
2024-01-30
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Les échanges technologiques entre la France et les États-Unis : les télécommunications spatiales (1960-1985)
Nguyen, Anne-Thérèse
2001
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Flux | 43 | 1 | 2001-03-01 | p. 17-24 | 1154-2721
3
RésuméEntre 1960 et 1985, la France réussit à combler en grande partie le fossé technologique qui la sépare des États-Unis dans le domaine des technologies de télécommunications spatiales. Afin d’expliquer la réussite française, cet article étudie les motivations et les interactions des politiques suivies par les deux parties.Les politiques spatiales de la France comme des États Unis résultent d’une interaction complexe entre des visées stratégiques, industrielles et économiques dans un contexte de guerre froide marquée.Il s’agit pour les États-Unis de conserver leur monopole stratégique et économique, tout en coopérant suffisamment avec les pays européens pour préserver des liens privilégiés et limiter le développement d’une recherche européenne indépendante et surtout à visée militaire. Cette politique déclinée à travers la création d’Intelsat, le National Security Action Memorandum n° 338 et des coopérations notamment entre la NASA et le CNET atteint toutefois ses limites en 1974, lorsque les États-Unis posent comme condition au lancement du satellite franco-allemand de télécommunication Symphonie 1 le renoncement à toute utilisation commerciale.Dès lors, la France qui avait oscillé entre collaboration et développement indépendant, se fixe comme objectif la réalisation d’un programme national complet, réalisé avec des partenariats au niveau européen. Cela se traduit par la création de l’Agence spatiale européenne, la mise au point d’Ariane, la participation à Eutelsat et enfin la réalisation d’un programme de télécommunications par satellite. Cette stratégie est couronnée de succès en 1984 avec le lancement du premier satellite Telecom 1 A, dont la fabrication est principalement réalisée en France et qui à l’instar du satellite américain d’IBM, SBS, utilise les dernières technologies (AMRT).Between 1960 and 1985, France managed to fill part of the technological gap with the United States in the communication and space sectors. In order to explain this success, this article analyses the rationale of, and the interaction between, the policies followed on both sides of the Atlantic.Space policies in France and in the United States result from a complex interaction between strategic, industrial and economic considerations.The United States tried at the same time to maintain their strategic and economic monopoly and to co-operate with European countries in order to preserve their strategic relationship and limit the development of an independent European research with military objective. This policy enforced trough Intelsat, the National Security Action memorandum n° 338 and the several co-operations, for example, between NASA and CNET reached a turning point in 1974 when the United States agreed to launch the German and French satellite Symphonie 1 under the condition that it would not be used for commercial purpose.As a consequence, France which had hesitated between co-operation and independent development, decided to launch a complete and independent program, at a national level and based on European cooperations. This strategy resulted in the creation of the ESA, the Ariane program, the participation to Eutelsat and lastly the achievement of a program of satellite communications. It turned to be successful with the launch of Telecom 1, built mainly by French companies and which used, as the American IBM satellite (SBS), the latest technologies (TDMA).Cairn
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oai:cairn.info:FLUX_043_0025
2024-01-30
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Les satellites dans les réseaux de télécommunications : l'échec des constellations mobiles
Gille, Laurent
2001
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Flux | 43 | 1 | 2001-03-01 | p. 25-33 | 1154-2721
4
RésuméL’idée de placer sur orbite spatiale des relais de télécommunications à été proposée par Arthur C. Clarke dès 1945. En juin 1990 Motorola annonce son intention de construire un système mondial de communications mobiles par satellites baptisé Iridium. L’entreprise américaine veut créer un nouveau marché. Son pari audacieux laisse de nombreux observateurs sceptiques mais attire des investisseurs prêts à soutenir un projet à risque. Entré en service le 1er novembre 1998, le réseau est débranché le 17 mars 2000 en laissant une ardoise de plus de quatre milliards de dollars. C’est un échec considérable pour l’une des entreprises les plus brillantes de l’ère électronique. Celui-ci s’explique par les difficultés opérationnelles rencontrées, par une surestimation du marché potentiel mais également par un positionnement marketing déficient. Les projets Globalstar et ICO connaîtront également de graves difficultés. En juillet ICO se retirait, laissant à Globalstar le terrain libre. Cette dernière avait cependant déjà accumulé 1,3 milliards de dollars de pertes. La sphère financière, séduite par ce nouveau marché risque à l’avenir de dédaigner ces secteurs avec des conséquences stratégiques qui s’avéreront sans doute considérables pour de nombreux acteurs.The idea to place telecommunications relays on spatial orbit was suggested by Arthur C. Clarke as soon as 1945. In June, 1990 Motorola announced their intention to build a world system of mobile satellite communications called Iridium. The American company wanted to create a new market. The daring initiative left most observers sceptic but attracted investors ready to support a risky project. Open on November 1, 1998, the network is disconnected on March 17, 2000 with a four billion dollar deficit. It is a considerable failure for one of the most brilliant companies of the electronic era. This failure results from operational difficulties and the overestimation of the potential market but also from a poor market strategy. The Globalstar and ICO projects have also met serious difficulties. In July ICO withdrew, leaving Globalstar with a monopoly position. However Globalstar had already accumulated 1,3 billion dollars of losses. Investors initially seduced by this market may in the future disdain these sectors with potentially considerable strategic consequences for numerous actors.Cairn
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oai:cairn.info:FLUX_043_0034
2024-01-30
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Enjeux et perspectives du marché des télécommunications spatiales
Sourisse, Pascale
Griset, Pascal
2001
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Flux | 43 | 1 | 2001-03-01 | p. 34-41 | 1154-2721
5
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oai:cairn.info:FLUX_043_0042
2024-01-30
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Étude des conséquences sociétales des macro-systèmes techniques : une approche pluraliste
Van der Vleuten, Erik
Breteau, Anne
2001
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Flux | 43 | 1 | 2001-03-01 | p. 42-57 | 1154-2721
6
RésuméBien que l’on ait maintes fois mentionné l’énorme importance sociétale des conséquences du développement des réseaux techniques, les études socio-historiques ont rarement cherché à rendre compte de l’ensemble de ces influences sociétales dans toute leur diversité. La première partie de cet article examine le bien-fondé d’une étude explicite de cette question et suggère, devant la grande diversité du sujet, d’y répondre par plusieurs approches analytiques conjointes. La seconde partie recense les approches et concepts pertinents présents dans la littérature relative aux macro-systèmes techniques. Enfin, la dernière partie se propose de les combiner et de les inclure dans un cadre d’analyse pluraliste qui les relie de manière analytique en quatre niveaux d’effets sociétaux allant des plus directs aux plus indirects.Although the enormous societal importance of the development of infrastructural technologies has often been cited, sociohistorical technology studies have rarely sought to grasp these societal influences in their wide variety. The first part of this paper argues the legitimacy of asking the research question of influences explicitly, and suggest that — given the diversity of the topic — it may best be answered by juxtaposing a variety of analytical frameworks. The second section reviews relevant approaches and concepts for such study in the research field of « large technical systems ». Finally, the third section proposes to combine these in a particular pluralist framework of analysis, designed to connect analytically four layers of increasingly indirect societal « effects » of infrastructural technologies.Cairn
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oai:cairn.info:FLUX_043_0058
2024-01-30
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Le transport à la demande comme innovation institutionnelle
Le Breton, Éric
2001
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Flux | 43 | 1 | 2001-03-01 | p. 58-69 | 1154-2721
7
RésuméLe transport à la demande est un service de mobilité combinant certains avantages de la voiture (souplesse des horaires et itinéraires) et du transport collectif (moindres coûts individuels et collectifs), dont l’intérêt est d’être adapté aux nouveaux comportements de mobilité des citadins. Néanmoins, les nombreuses expérimentations en cours dans les agglomérations françaises ne sont guère concluantes. À travers l’étude de trois systèmes de transport à la demande, l’article tente de repérer les enjeux institutionnels de l’innovation, et suggère quelques axes de réflexion qui permettraient le développement de ce type de service.Para transit is a mobility service combining some advantages of individual (adaptable timetables and routes) and public transports (lower individual and collective costs). Its main interest is to be adapted to the new mobility behaviour of city dwellers. Nevertheless, the numerous experiments currently carried out in French agglomerations are not very satisfying. Through the study of three systems of para transit, this article tries to spot the institutional innovations at stake and suggests some reflections that would allow this type of service to develop.Cairn
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oai:cairn.info:FLUX_043_0070
2024-01-30
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La crise énergétique en Californie
Pflieger, Géraldine
2001
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Flux | 43 | 1 | 2001-03-01 | p. 70-72 | 1154-2721
8
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oai:cairn.info:FLUX_043_0073
2024-01-30
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Le secteur des déchets aux États-Unis (I)
Lorrain, Dominique
2001
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Flux | 43 | 1 | 2001-03-01 | p. 73-84 | 1154-2721
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oai:cairn.info:FLUX_043_0085
2024-01-04
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Il y a un siècle : valorisation boursière d'une entreprise de télécommunications transatlantiques
Griset, Pascal
2001
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Flux | 43 | 1 | 2001-03-01 | p. 85-87 | 1154-2721
10
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2024-01-30
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Notes de lecture
2001
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Flux | 43 | 1 | 2001-03-01 | p. 88-94 | 1154-2721
11
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2023-12-15
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À signaler
2001
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Flux | 43 | 1 | 2001-03-01 | p. 95-96 | 1154-2721
12
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2024-01-04
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Revue des revues
2001
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Flux | 43 | 1 | 2001-03-01 | p. 97-99 | 1154-2721
13
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2024-01-30
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Retour sur la dé-régulation des réseaux techniques, 1985-2001
Lorrain, Dominique
Marchais-Roubelat, Anne
2001
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Flux | 44-45 | 2 | 2001-06-01 | p. 4-7 | 1154-2721
14
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oai:cairn.info:FLUX_044_0008
2024-01-30
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Une quinzaine de « marché unique » de l'électricité dans l'Union européenne ?
Glachant, Jean-Michel
2001
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Flux | 44-45 | 2 | 2001-06-01 | p. 8-27 | 1154-2721
15
RésuméFondé sur des enquêtes récentes, cet article propose un bilan de l’application de la directive 96/92 sur la réalisation du marché européen de l’énergie en parcourant trois grandes variables : le cadre institutionnel, la morphologie physique des infrastructures techniques et l’offre industrielle. L’auteur démontre que les résultats sont le produit de ces contraintes de long terme et de la manière dont les acteurs jouent des nouvelles règles. En étudiant les prix dans les différents pays, l’accès aux réseaux, l’accès aux structures capitalistiques, il conclut à une faible intégration du marché. Des écarts subsistent, le secteur électrique demeure un marché organisé en sous-secteurs qui conservent une certaine indépendance. Dans une dernière partie, il montre que l’unification viendra peut-être à terme des stratégies menées par les grands groupes multi-secteurs et internationalisés.Based on recent research, this paper examines the implementation of the EU Directive 96/92 on the achievement of the European electricity market. It focuses on three dimensions of national reforms : the institutional framework, the morphology of network infrastructures, and the industrial organisation of the electricity supply industry. The paper argues that the output of national reforms can be explained by long term constraints and by the strategies adopted by actors in response to the new European rules. Based on studies of prices, of third-party access to transmission grids, and shareholder structures, the paper argues that the European electricity supply industry is only weakly integrated. Important differences remain ; the industry is still divided in several relatively independant sub-systems. Finally the paper suggests that future integration may result from the strategies of international multi-utility companies.Cairn
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oai:cairn.info:FLUX_044_0028
2024-01-30
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La libéralisation des télécommunications en Europe
Curien, Nicolas
2001
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Flux | 44-45 | 2 | 2001-06-01 | p. 28-35 | 1154-2721
16
RésuméComment la régulation des télécommunications évolue-t-elle en Europe ? La comparaison de cinq pays (le Royaume Uni, la Suède, l’Allemagne, l’Italie et la France) montre que, malgré des cheminements différents, les profils des États sont devenus relativement homogènes en termes de pénétration de la concurrence et de mode de régulation adopté. Aujourd’hui de nouveaux enjeux sont en émergence, notamment la concurrence dans la boucle locale et l’accès des consommateurs à l’Internet haut débit. Pour l’avenir, le scénario le plus probable est celui où les pays suivraient une évolution similaire à celle qui se produit actuellement au Royaume-Uni.How is the regulation of telecommunications in Europe evolving ? A comparison between five countries (the United Kingdom, Sweden, Germany, Italy and France) shows that, although those countries have followed different paths, national situations are now relatively close in terms of the degree of competition in the telecom industry and of the regulatory system adopted in each country. New major issues are currently emerging, in particular the issues of local loop competition and of access to high speed Internet. The most plausible scenario is that telecom liberalisation and regulation in most countries will evolve in the same way as it does now in the UK.Cairn
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oai:cairn.info:FLUX_044_0036
2024-01-30
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La réorganisation des services d'eau et d'assainissement en Argentine à l'heure néolibérale
De Gouvello, Bernard
2001
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Flux | 44-45 | 2 | 2001-06-01 | p. 36-45 | 1154-2721
17
RésuméSi la concession des services d’eau et d’assainissement à Buenos Aires constitue une référence majeure, elle n’épuise pas tous les aspects de la recomposition de ce secteur en Argentine. En particulier, l’observation d’autres expériences mettant notamment en œuvre des coopératives issues de l’éclatement du « modèle OSN » montre que l’influence des modèles de gestion anglais et français doit être relativisée. Sur le terrain, en effet, les nouveaux dispositifs institutionnels apparaissent très divers, car très influencés par les spécificités locales. D’une part ils sont issus de processus complexes dans lesquels la dimension politique joue un rôle fondamental, d’autre part ils sont appelés à évoluer de nouveau, notamment parce que leur fonctionnement concret implique un processus « d’apprentissage productif » qui ne concerne pas seulement les relations entre les acteurs mais aussi les acteurs eux-mêmes. Aussi est-il difficile de savoir dans quelle mesure ils préfigurent déjà les futurs modèles de gestion des services d’eau et d’assainissement en Argentine, lorsque ceux-ci se stabiliseront.Although franchising is the dominant mode of organization of water services (most notably in Buenos Aires), it is by no means the only one. In particular, the study of cooperatives and other experiences started after the collapse of the OSN model suggests a lesser influence of British and French urban services management models than is commonly assumed. New institutional designs appear to be quite diverse and strongly influenced by local contexts and conditions, first, because they result from complex processes with a strong political dimension and, second, because the functioning of these new institutions implies a lot of learning-by-doing. This is why it remains difficult to forecast what future models may result from the evolution of these local institutional designs.Cairn
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oai:cairn.info:FLUX_044_0046
2024-01-30
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La construction des catégories du service public dans un pays émergent : les conflits de la concession de l'eau à Buenos Aires
Schneier-Madanes, Graciela
2001
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Flux | 44-45 | 2 | 2001-06-01 | p. 46-64 | 1154-2721
18
RésuméLa concession de l’eau de Buenos Aires (9 millions d’habitants et la plus grande au monde) à Suez-Lyonnaise des eaux en 1993 est considérée ici comme un « espace laboratoire » pour l’analyse des transformations de la gestion urbaine en Amérique Latine provoquées par le recours au secteur privé dans l’opération des services.Les conflits provoqués par la mise en place du plan d’expansion et les nouvelles formes de tarification sont analysés comme un de ces mécanismes socio-économiques qui contribuent à de nouvelles constructions de la notion de service public par l’introduction de la notion de service universel et de la participation des usagers.The franchising of the water supply and waste water system of Buenos Aires to Suez-Lyonnaise in 1993 (the most populated franchise area in the world, with a population of nine million people) is regarded as a « laboratory » for the study of reforms of urban management in Latin America based on increased private sector participation.The conflicts created by the implementation of the infrastructure’s expansion plan and of the new service rates are analysed as a socio-economic process that contributes to changes in the notion of public (utility) service, through the reference to universal service and user participation.Cairn
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oai:cairn.info:FLUX_044_0065
2024-01-30
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La gestion de l'eau à Mexico D.F.
Saade Hazin, Lilian
2001
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Flux | 44-45 | 2 | 2001-06-01 | p. 65-79 | 1154-2721
19
RésuméCet article analyse la procédure de privatisation du service des eaux du District fédéral de Mexico. En octobre 1993, après un appel d’offres international, quatre compagnies privées ont obtenu des marchés de prestation de service. La décision d’impliquer le secteur privé a été prise devant l’urgence de rénover le service des eaux de l’une des plus grandes villes de la planète. L’auteur qui a suivi cette réforme décrit la stratégie de modernisation du District fédéral. Il examine les avantages et les risques de cet appel au secteur privé ainsi que les raisons de la décision d’utiliser quatre consortiums. La mise en œuvre des contrats a été ralentie par un certain nombre de difficultés, notamment la crise financière de 1995 et le manque de coordination entre les institutions impliquées. Mais bien que les changements politiques intervenus dans le District fédéral aient affecté la mise en place du projet, ils n’entament pas sa nécessité ; la participation du secteur privé est un garant de ce processus. En conclusion, l’auteur recense un ensemble de facteurs importants à prendre en compte dans les réformes futures.This paper analyses the involvement of the private sector in the water sector in Mexico’s Federal District. In October 1993, after an international bidding process, four private firms were awarded service contracts to implement universal water metering, rehabilitate the distribution system and carry out a loss detection programme. The decision to involve the private sector was motivated by the urgent need to reform and improve water services in one of the largest cities in the world. Given the lack of information regarding the customer base, water consumption levels and network conditions, a phased approach to Private Sector Participation (PSP) was considered most appropriate.This paper provides a description of the reform strategy adopted in the Federal District. It reviews the merits and the risks associated to the use of a phased approach to Private Sector Participation, as well as the decision to use four different consortia for the service contracts (seeking to introduce some competition to improve performance). The implementation of the contracts was hampered by a number of setbacks, including the 1995 financial crisis of the country and the lack of co-ordination among the institutions involved in the sector.The political changes in the Federal District have had an impact on the implementation of the project. However, the need for this type of project in Mexico’s Federal District clearly goes beyond political considerations and PSP may assist in ensuring that this is so. Finally, factors to be considered in the implementation of new schemes are contemplated.Cairn
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oai:cairn.info:FLUX_044_0080
2024-01-30
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La régulation communautaire des services publics de réseaux
Rodrigues, Stéphane
2001
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Flux | 44-45 | 2 | 2001-06-01 | p. 80-90 | 1154-2721
20
RésuméDeux ans après l’entrée en vigueur du Traité d’Amsterdam, qui a introduit un nouvel article 16 dans le Traité instituant la Communauté européenne relatif aux services d’intérêt économique général, un premier bilan peut être dressé de la construction progressive, pour la réalisation du marché intérieur, d’un cadre communautaire des services publics organisés en réseaux (énergie, postes, télécommunications, transports).L’approche communautaire était d’autant plus délicate que la notion de service public ne fait pas l’objet d’une définition uniforme dans les États membres (notamment en Allemagne, en Espagne, en France et au Royaume-Uni). Aussi, les institutions de Bruxelles ont-elles développé plusieurs concepts — en droit originaire (article 73CE : service public ; article 86CE : service d’intérêt économique général) comme en droit dérivé (obligations de service public et service universel) —, qui, pour l’essentiel, rendent compte d’une réalité commune : des activités économiques d’intérêt général assumées et/ou placées sous le contrôle des pouvoirs publics.Aussi, a priori neutre à l’égard de la nature publique ou privée de l’opérateur du service public, dont elle reconnaît la diversité des modes nationaux de gestion, la Communauté européenne est-elle la source d’un nouveau cadre de régulation des services publics de réseaux (énergie, postes, télécommunications, transports) : d’une part, d’un point de vue institutionnel, le droit communautaire contraint les États à repenser leurs relations avec les opérateurs du service public et en suscitant l’émergence de nouvelles instances de réglementation et de contrôle des réseaux ; d’autre part, d’un point de vue matériel, il enrichit les règles de fonctionnement des services publics, encadre l’aménagement des règles de concurrence dont les entreprises de réseaux bénéficient et veille à leur garantir un régime de financement pérenne.Ce faisant, droits nationaux et communautaire convergent et se complètent dans la recherche de l’équilibre entre les priorités concurrentielles et libre-échangistes du marché unique et les considérations d’intérêt général dont les services publics de réseaux sont porteurs en tant qu’éléments du modèle européen de société.Two years after the adoption of the Amsterdam Treaty and the introduction of a new article in the EC Treaty (article 16 on services of general economic interest), the paper assesses the emerging Community framework regarding network public utility services (energy, postal services, telecommunications, transport).Community legislation making was all the more difficult since the notion of public service differed from one EU country to another (compare e.g. Germany, Spain, France, and the United Kingdom). Nevertheless, the EU institutions have developped several concepts (article 73EC : public services ; article 86EC : services affected with a general economic interest ; public and universal service obligations) dealing with economic activities affecting the general interest and/or organised by public authorities. These innovations have had two main consequences : (i) EU member states were forced to reevaluate their relations with public utility operators (and, in particular, the new legal framework has favored the creation of independant regulatory commissions) ; and (ii) utility industries enjoy more sophisticated rules, which provide in particular for the regulation of competition and for the sustainable funding of those industries.Thus national and EU laws are converging and complement each other in the search for the proper balance between the free trade and competition rules of the single market and the general interest concerns that affect public utility services (now acknowledged as an element of the European social model).Cairn
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oai:cairn.info:FLUX_044_0091
2024-01-04
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Les stratégies des entreprises de réseau en France : réflexion prospective
Lesourne, Jacques
Marchais-Roubelat, Anne
2001
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Flux | 44-45 | 2 | 2001-06-01 | p. 91-95 | 1154-2721
21
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2024-01-04
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Zoé dans le métro
Sander, Agnès
Coutard, Olivier
2001
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Flux | 44-45 | 2 | 2001-06-01 | p. 96-98 | 1154-2721
22
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2024-01-04
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https://www.cairn.info/article.php?ID_ARTICLE=FLUX_044_0099
Fiat
Lorrain, Dominique
2001
fre
Flux | 44-45 | 2 | 2001-06-01 | p. 99-107 | 1154-2721
23
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oai:cairn.info:FLUX_044_0108
2023-12-15
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La constitution du patrimoine des canalisations d'eau potable dans la Manche
Cador, Jean-Michel
2001
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Flux | 44-45 | 2 | 2001-06-01 | p. 108-109 | 1154-2721
24
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oai:cairn.info:FLUX_046_0004
2023-12-15
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Avant-propos
Chauchefoin, Pascal
2001
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Flux | 46 | 4 | 2001-12-01 | p. 4-5 | 1154-2721
25
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oai:cairn.info:FLUX_046_0006
2024-01-04
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L'élu et le manager : quelle gouvernance territoriale dans l'économie mondialisée ?
Chauchefoin, Pascal
2001
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Flux | 46 | 4 | 2001-12-01 | p. 6-14 | 1154-2721
26
RésuméLes stratégies d’entreprises sont de plus en plus difficiles à déchiffrer car elles s’élaborent dans un cadre mondialisé et dans des contextes concurrentiels susceptibles d’évoluer très rapidement. Cela rend plus complexe l’élaboration des politiques de développement local dont l’objectif est de valoriser le potentiel économique des territoires. Pour les décideurs locaux confrontés à cette difficulté, la tentation est grande d’ignorer ce qui n’est pas maîtrisable et d’adopter une conception étroite de la dynamique économique locale en se focalisant finalement sur ce qui symbolise la « communauté », c’est-à-dire l’intensité des relations entre les entreprises d’un même territoire. Les références incontournables en la matière sont des expériences réussies (et très médiatisées) comme le Jura suisse, les districts industriels de la « troisième Italie » ou encore la Silicon Valley aux États-Unis. Si, depuis lors, de nombreuses monographies sur les conditions du développement économique de ces territoires ont montré le caractère exceptionnel et non reproductible de ces expériences, ces exemples hantent encore largement les esprits et le dispositif de soutien financier aux systèmes localisés de production élaboré par la DATAR contribue grandement à entretenir l’illusion sur les potentialités de développement liées à cette forme très particulière d’organisation productive. Les réseaux économiques développés par les entreprises dépassent largement le cadre territorial et les principes dominants de cette « gouvernance locale » se trouvent souvent en porte à faux par rapport aux logiques organisationnelles des entreprises et aux enjeux géographiques de l’économie mondialisée. Pour tenter de rendre moins improbable l’ajustement des actions respectives de l’élu et du manager, il est essentiel d’élargir les méthodes et les outils du développement local en y intégrant les relations entre l’échelon local et les autres échelons.The strategies of firms are increasingly difficult to decipher, because they are now elaborated in an global framework and in potentially rapidly evolving competitive contexts. This complexifies the process of elaboration of local development policies, which aim at valuing the economic potential of local territories. Local decision makers are thus tempted to ignore what they cannot control and to adopt a narrow conception of local economic dynamics by focusing on community-like relations between local firms. Inevitable and largely-publicized examples of this conception are the Swiss Jura, industrial districts of the « Third Italy », or the Silicon Valley in California.Although many studies on these territories have shown that they could not be reproduced, these famous examples are still a reference for many local policy-makers, and the financial support scheme elaborated by the French National Spatial Planning Agency (DATAR) and dedicated to « localized production systems » reinforces the widespread illusion on the local development potential of this very particular form of industrial organization.Economic networks developed by firms exceed by far the limits of local territories ; therefore the basic principles of the so-called « local governance » are often at odds with the organizational logics of firms and the real spatial issues of a globalized economy. In order to give a better chance to the relationship between the local policy maker and the local manager, it is essential to include into the toolbox of local development policy an explicit concern in the relation between the local scale and the other relevant spatial scales.Cairn
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oai:cairn.info:FLUX_046_0015
2024-01-30
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https://www.cairn.info/article.php?ID_ARTICLE=FLUX_046_0015
Les espaces des relations interentreprises : l’exemple des activités de R&D
Bouba-Olga, Olivier
Carrincazeaux, Christophe
2001
fre
Flux | 46 | 4 | 2001-12-01 | p. 15-26 | 1154-2721
27
RésuméL’objectif de cet article est d’analyser, de manière théorique et empirique, les modes de coordination des entreprises et leur incidence sur les modes de localisation des activités. Dans ce but, nous définissons, dans la première partie, une grille de lecture s’inscrivant dans l’approche de la proximité, qui permet de mettre en évidence la multiplicité des espaces convoqués par les acteurs économiques. Nous proposons ensuite de caractériser les relations interentreprises en nous appuyant sur les approches en termes de compétences. Sur la base de ces définitions, nous recensons enfin les principaux arguments avancés dans la littérature pour expliquer le rapport à l’espace des relations interentreprises.La deuxième partie présente les résultats d’une étude empirique menée auprès d’entreprises engagées dans des activités de R&D et leurs implications sur les propositions avancées. En nous intéressant à la R&D des firmes, nous testons le rôle de l’espace dans les relations interentreprises à partir d’une activité réputée à la fois globale et sensible aux caractéristiques locales à l’instar des activités d’innovation en général. Ce travail empirique a le mérite essentiel, selon nous, de dépasser les études monographiques que l’on rencontre habituellement dans la littérature. Il permet de dégager quelques régularités fortes dont on peut déduire, en conclusion, des implications en termes de diagnostic territorial.This paper aims at analysing, both theoretically and empirically, the various patterns of coordination among firms and their impact on the patterns of localization of activities. For this purpose, an analytical framework is built in the first part of the paper, based on concepts elaborated within the proximity school in economic geography which emphasizes the multiplicity of spaces of reference of economic actors. Then, relations among firms are characterized using the competence-based approach in industrial organization. Based on these two analytical tools, the paper reviews the main arguments developed in the literature to explain the spatial dimension of inter-firm relations.The second part of the paper presents the results of an empirical study of firms involved in research and development activities, and discusses these results with respect to the theoretical arguments discussed in the first part. Through the study of research and development activities, which are generally viewed as both global and sensitive to local conditions as all innovation processes, the paper sheds new light on the role of space in inter-firm relations. This empirical work is especially valuable in that it allows to go further than the usual local case-studies that form the bulk of the literature. It allows to identify a number of strong regularities that, in turn, prove helpful in terms of local economic diagnosis.Cairn
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oai:cairn.info:FLUX_046_0027
2024-01-04
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https://www.cairn.info/article.php?ID_ARTICLE=FLUX_046_0027
La difficile transformation des coordinations tacites en systèmes de règles formelles. L'exemple des réseaux de développement technologique
Torre, André
2001
fre
Flux | 46 | 4 | 2001-12-01 | p. 27-36 | 1154-2721
28
RésuméL’objectif de ce papier est de vérifier les conditions de passage d’une économie fondée sur des savoir-faire locaux à des systèmes de production reposant sur des règles formelles, dans une situation de région périphérique. Le cas retenu est celui d’une région à fort retard de développement : la Corse. Dans une première partie, on aborde la question du passage des réseaux spontanés à un système de règles formelles en présentant tout d’abord les éléments de l’étude, la région périphérique étudiée (la Corse) et les réseaux spontanés et institutionnels.La deuxième Partie est consacrée à l’étude des réseaux de diffusion technologique (RDT), un maillon clé des politiques de développement local dont l’un des objectifs consiste à transformer les savoirs locaux en ressources productives par la mise en place de systèmes de règles et d’organisation entre les entreprises locales.La dernière Partie consiste en une réflexion sur la difficile instauration de règles au niveau local, les résultats obtenus s’éloignant parfois considérablement de ceux escomptés. On en déduit l’existence de difficultés génériques, liées à l’importance de la proximité organisationnelle et au poids du passé, ainsi que de problèmes spécifiques, provenant des conditions particulières rencontrées au sein des économies périphériques.This paper examines the conditions of transition from an economic system based on local know-how to one based on formal rules, in the context of a peripheral, economically less developed French region : Corsica. The first part of the paper describes the region and its spontaneous and institutional networks. The second part deals with « technological development networks », a key element of local development policies which aim, inter alia, at transforming local know-how into productive resources through the implementation of organisational and formal rule systems among local firms. The third and final part speculates on the difficulties of the process, which leads to results that are sometimes very far from what was initially expected. These difficulties are related to both general considerations (the importance of organizational proximity, the weight of local history) as well as specific features (the particularities of peripheral economies).Cairn
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oai:cairn.info:FLUX_046_0037
2024-01-04
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https://www.cairn.info/article.php?ID_ARTICLE=FLUX_046_0037
La régulation du secteur électrique britannique dans la concurrence
Leban, Raymond
Maille-Bellest, Florence
2001
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Flux | 46 | 4 | 2001-12-01 | p. 37-46 | 1154-2721
29
RésuméLa régulation du secteur électrique britannique dans la concurrence est originale. À la fin des années 1980, elle a été conçue pour être « légère », de manière notamment à éviter toute « capture » par les acteurs régulés. Elle ne concernait pas le marché de gros, puisque la concurrence y jouait. Elle conférait au régulateur des pouvoirs particulièrement étendus, bien que encadrés.S’avérant de fait prégnante, elle a produit des résultats jugés décevants au plan de l’évolution des prix. Elle a été critiquée pour le caractère trop personnel du pouvoir au sommet de l’institution, l’opacité des décisions et des procédures et une insuffisante écoute des consommateurs. La réforme du système a abouti, au terme d’un processus ouvert et démocratique, à la promulgation, le 28 juillet 2000, de la « Utilities Act ».Le régulateur individuel propre à chaque énergie (gaz/électricité) est désormais remplacé par une autorité commune, collégiale et mieux gouvernée, dont la mission centrale est la protection des intérêts des consommateurs. Élargie, cette mission couvre explicitement l’aide aux plus démunis, aux malades, aux personnes âgées et aux individus vivant en zone rurale, sous réserve que la demande soit satisfaite dans des conditions économiques acceptables pour les entreprises. L’autorité de régulation a vu ses prérogatives s’accroître de manière significative, celle-ci exerçant un droit de regard sur la politique du gouvernement en matière sociale et environnementale et ayant vocation à appliquer directement le droit de la concurrence.Ainsi, le principe de la délégation d’un pouvoir fort à une autorité administrative autonome non responsable de ses actes devant les citoyens a été maintenu. Toutefois, l’addition de missions de service public à sa mission initiale de promotion de la concurrence expose dorénavant le régulateur à des conflits d’objectifs politiques d’une nouvelle ampleur.The regulation of the British electricity supply industry, which was opened up to competition in the end of the 1980s, is original. Initially meant to be light-handed, in particular in order to avoid the capture of the regulator by regulated actors. It did not apply to bulk power markets where competition was at work. It confered the regulator with very large, although themselves regulated, powers.In fact, regulation turned out to be rather « heavy-handed ». It was perceived as disappointing in terms of price evolutions. It was criticized for several reasons : regulatory power was too concentrated in the hands of the head of the office ; decisions and procedures were opaque ; customers were insufficiently listened to. The system was reformed after an open and democratic process, by the Utilities Act (28 July 2000).The previously separate gas and electricity regulators were merged into one single authority, collegiate and better governed, whose main mission is to protect the interests of electricity and gas customers. This mission was broadened and now explicitely encompasses support to poor, diseased, old and rural customers, provided that demand is supplied under conditions that are economically acceptable by electricity and gas supply firms. The powers of the regulatory authority were simultaneously significantly extended : it now has the rights to examine government social and environmental policy and to enforce competition right by itself.Thus, the reform preserved the original choice of delegating large regulatory powers to an independant administrative authority which is not accountable for its decisions before citizens. However, because public service obligations were added to its initial mission (promoting competition), the regulator now has to arbitrate among broader policy/political objectives.Cairn
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oai:cairn.info:FLUX_046_0047
2024-01-04
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https://www.cairn.info/article.php?ID_ARTICLE=FLUX_046_0047
De la gestion des grandes voiries à la planification des déplacements urbains
Novarina, Gilles
2001
fre
Flux | 46 | 4 | 2001-12-01 | p. 47-60 | 1154-2721
30
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2024-01-30
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Lyonnaise des eaux : le tournant de la politique clientèle
Trancart, Jean-Luc
Pflieger, Géraldine
2001
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Flux | 46 | 4 | 2001-12-01 | p. 61-69 | 1154-2721
31
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oai:cairn.info:FLUX_046_0070
2024-01-28
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Les enjeux de la Directive cadre sur l'eau de l'Union Européenne
Barraqué, Bernard
2001
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Flux | 46 | 4 | 2001-12-01 | p. 70-75 | 1154-2721
32
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2024-01-30
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Enron
Defeuilley, Christophe
2001
fre
Flux | 46 | 4 | 2001-12-01 | p. 76-84 | 1154-2721
33
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oai:cairn.info:FLUX_046_0085
2023-12-15
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50 ans d'extension du réseau électrique en France
Defeuilley, Christophe
2001
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Flux | 46 | 4 | 2001-12-01 | p. 85-86 | 1154-2721
34
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2024-01-04
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Notes de lecture
2001
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Flux | 46 | 4 | 2001-12-01 | p. 88-94 | 1154-2721
35
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oai:cairn.info:FLUX_046_0095
2023-12-15
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À signaler
2001
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Flux | 46 | 4 | 2001-12-01 | p. 95-96 | 1154-2721
36
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oai:cairn.info:FLUX_046_0097
2024-01-04
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Revue des revues
2001
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Flux | 46 | 4 | 2001-12-01 | p. 97-100 | 1154-2721
37
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2024-01-30
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Quatre contributions sur le développement durable des réseaux techniques
Coutard, Olivier
Hanley, Richard E.
Zimmerman, Rae
2002
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Flux | 47 | 1 | 2002-03-01 | p. 4-6 | 1154-2721
38
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oai:cairn.info:FLUX_047_0007
2024-01-04
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Gig@city
Lorrain, Dominique
2002
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Flux | 47 | 1 | 2002-03-01 | p. 7-19 | 1154-2721
39
RésuméCe texte traite des transformations morphologiques et physiques des villes — avec une histoire en trois grandes étapes — et de leurs conséquences sur les processus de diffusion des réseaux. Il réfute globalement la thèse de la fragmentation par les réseaux (« splintering », « digital divide »…), en mobilisant deux séries de preuves. D’abord le recours à l’histoire de longue durée. Son rappel pour plusieurs réseaux en particulier l’eau à domicile, montre qu’on ne doit pas confondre les phénomènes à l’origine et ceux en phase de maturité. Ensuite, cette discussion est approfondie à partir de la prise en compte de trois grands facteurs : i) les règles publiques comme diffuseur généralisé, ii) la logique des firmes qui cherchent à s’étendre et jouent plus des logiques de masse que des stratégies de niches et iii) enfin la propriété des effets de club spécifique au réseau. Ce texte conclut en considérant que la logique du réseau n’est pas une logique d’exclusion mais une logique de généralisation totale. Cet aboutissement qui peut prendre du temps est le résultat de l’action publique, de l’action des firmes et des nombreuses pratiques sociales qui s’appuient sur le réseau. Ce brouillage des frontières entre action publique et sphère privée ouvre de nouvelles questions en termes de régulation.This paper analyses the diffusion of networks technologies as a complex and contingent process (as recommended in the call for papers for the New York City conference). Starting from the global process of change of the city, considered as a built environment, the first section of paper outlines three broad stages of transformation. A second section discusses the process of diffusion of several networks (water, electricity, telecommunications and automobile) with a focus on the involvement of different types of actors at the different stages of diffusion of a network : infancy, expansion, generalization. The third section addresses two major issues : i) the « splintering hypothesis », examined in the light of the lessons of history and the logic of firms ; and ii) the new challenge of regulating utilities, given that the universalization of networks gives rise to a mix where networks and practices, pipes and flux are intermingled.Cairn
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oai:cairn.info:FLUX_047_0020
2024-01-30
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https://www.cairn.info/article.php?ID_ARTICLE=FLUX_047_0020
Diffusion et utilisation des nouvelles technologies de l'information et de la communication à Lima
Fernández-Maldonado, Ana María
2002
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Flux | 47 | 1 | 2002-03-01 | p. 20-34 | 1154-2721
40
RésuméMalgré l’absence de stratégie, de politique spécifique, de projets ou de subventions de la part du gouvernement comme de la part des entreprises, la diffusion des nouvelles technologies de l’information et de la communication (TIC) au Pérou est un cas intéressant de diffusion de techniques nouvelles. Celà est dû au grand nombre de cabinas públicas de Internet dans les principales villes, où la plupart des utilisateurs d’Internet accèdent au Web. Cet article examine la diffusion et l’usage des TIC dans les différents secteurs socio-économiques de Lima, avec une attention particulière aux ménages à bas revenus, en se fondant sur une série d’études quantitatives sur l’utilisation d’Internet à domicile, l’utilisation des cabinas, et l’utilisation d’Internet en général dans la capitale péruvienne, ainsi que sur un ensemble d’observations et d’entretiens effectués récemment par l’auteur. Les résultats de ces travaux montrent que les cabinas améliorent effectivement la vie quotidienne d’une grande part de la population de Lima, notamment les jeunes, en offrant une gamme de services urbains absents des quartiers pauvres (bibliothèques, bureaux de poste, équipements de loisir, lieux d’étude, maisons des jeunes, etc.). Mais l’accès aux services ne fait pas tout. Le démarrage prometteur observé doit être soutenu pour aboutir à des applications et un contenu local plus riches susceptibles de produire du développement local.Despite the lack of a vision, policies, programs, subsidies or support from the government or private firms to promote and facilitate the development of ICTs in Peru, it constitutes a good practice example in terms of access to the new technologies. This is thanks to the widespread availability of cabinas públicas de Internet in the main cities, where most Internet users access the Web. This paper documents the diffusion and use of ICTs in the different socio-economic sectors in Lima, with a special attention to the lower-income groups, using successive (quantitative) surveys on ICT use in households, cabinas users, and Internet users in Metropolitan Lima, and recent observations and interviews to people working in the field. The results of this study show that the cabinas are effectively improving the daily life of a great part of the residents of Lima, and especially the youth, offering different types of urban services, which have been absent in poor neighborhoods (libraries, post offices, recreation facilities, study places, youth centers, training centers, etc.). But access is not all. This auspicious first step should be supported to produce more sophisticated applications and local content, with the purpose to promote local development.Cairn
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oai:cairn.info:FLUX_047_0035
2024-01-04
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https://www.cairn.info/article.php?ID_ARTICLE=FLUX_047_0035
Les réseaux et la subversion du choix : un manifeste institutionnaliste
Rochlin, Gene I.
2002
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Flux | 47 | 1 | 2002-03-01 | p. 35-53 | 1154-2721
41
RésuméL’une des caractéristiques éminemment durables du XXe siècle a été le développement de macro-systèmes techniques fournissant un grand nombre de services tant sociaux qu’économiques. Les chemins de fer, le téléphone, l’électricité, les services postaux, le transport aérien, etc. ont été modelés non seulement pour générer des profits, mais pour remplir un ensemble de missions sociales et politiques. Dans les dernières années du siècle, ces systèmes étaient en cours de démantèlement au nom d’une idéologie de marché camouflée sous des termes économiques, tels que concurrence ou efficacité, ou socio-politiques, tels que choix et pouvoir. Mais, confrontés à ces systèmes dérégulés, ceux qui en dépendent — les « consommateurs » — trouvent de plus en plus que la concurrence est une chimère, que l’efficacité reste bien peu tangible, que leur pouvoir dans la société est négligeable et que leur possibilité de choix est au mieux un fardeau et au pire une illusion. Les réseaux techniques qui avaient été institutionnalisés par leur inclusion dans la trame même du tissu social en sont arrachés, en même temps qu’ils sont enlevés des mains des régulateurs, par un mouvement de retour aux structures et aux pratiques de marché qui avaient été à l’origine de l’introduction de la réglementation au début du siècle. De prétendues entités concurrentielles sont reconstituées, dotées de formes nouvelles et incontrôlées de pouvoir de marché. Une re-réglementation de ces systèmes serait cependant ardue, tant du fait de la domination de la nouvelle idéologie économique qu’à cause de la difficulté de contrôler des entreprises et des groupes de plus en plus décentralisés et transnationaux.One of the enduring characteristics of the twentieth century was the growth of large technical systems that provided a variety of social as well as economic services. Railroads, the telephone, electricity, postal services, airlines and others were shaped not only for profit but to achieve specific social and political objectives. As the century ended, these systems were being progressively dismantled in the name of a free-market ideology disguised in economic terms as competition and efficiency and in socio-political ones as empowerment and choice. But as these deregulated systems evolve, those who depend upon the systems to function — the « customers » — increasingly find competition to be a chimera, efficiency elusive, social empowerment negligible, and choice at best a burden and at worst an illusion. Infrastructure systems that had become institutionalized as part of the social fabric are being torn from it, and from the hands of regulators, in a return to the market structures and practices that first caused regulation to come into being when the century began ; the supposedly competitive units are being rebuilt, manifesting new dimensions of unbridled market power. Re-regulation would nevertheless be difficult, both because of the dominance of the new ideology of economics and the increased difficulty of controlling increasingly decentralized and transnational companies and corporations.Cairn
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oai:cairn.info:FLUX_047_0054
2024-01-30
FLUX
https://www.cairn.info/article.php?ID_ARTICLE=FLUX_047_0054
Enjeux et gestion des interactions entre les différents réseaux d'infrastructure
Zimmerman, Rae
2002
fre
Flux | 47 | 1 | 2002-03-01 | p. 54-68 | 1154-2721
42
RésuméLa croissance des interactions entre les réseaux d’infrastructures a été concomitante à la fois de la densification des grands centres urbains et de l’expansion démographique à la périphérie de ces centres urbains. Une meilleure compréhension de ces modèles de développement est essentielle vis-à-vis des services rendus par les réseaux aux populations. Trois formes d’interactions entre et au sein des réseaux d’infrastructures et des systèmes sociaux qu’ils desservent sont cruciales du point de vue de la gestion des effets négatifs potentiels de ces réseaux : l’interconnectivité, la redondance et la connaissance du système. L’interconnectivité tant spatiale que fonctionnelle est à la fois un facteur de risque (interdépendances négatives) et un élément essentiel à la fourniture de services coordonnée et à faible coût. Interdépendances spatiales et fonctionnelles se produisent d’ailleurs souvent simultanément : ainsi, par exemple, en matière de téléphonie mobile, l’augmentation du nombre et de la densité des cellules peut perturber le fonctionnement d’autres systèmes de radiocommunication ou de systèmes électriques ou de guidage électronique. La redondance est la propriété des réseaux de permettre des choix alternatifs. Elle est menacée par l’apparition de liaisons critiques qui peut résulter de facteurs techniques ou organisationnels. La connaissance du système réduit l’incertitude et le risque mais peut être elle-même un facteur de vulnérabilité, lorsque l’infostructure (système de gestion ou d’aide à la gestion de l’infrastructure) est défaillante par suite d’une panne ou d’une détérioration volontaire.An increase in interdependencies among infrastructure systems has occurred in association with both increasing density of urban core areas as well as in the spread of population centers at the periphery of urban centers. An understanding of these development patterns is critical to the service these networks provide to users.Three elements characterize the interaction between and among infrastructure networks and the social systems they serve, and are critical to managing potential adverse effects. These include : interconnectivity, redundancy and system knowledge. Interconnectivity occurs both spatially and functionally increasing the potential for negative interferences, but also opportunities for coordinated and more economical services. Spatial and functional interconnections often occur together, exemplified by wireless communication where increasing number of cell sites in close proximity to one another can disrupt the functioning of different wireless transmissions as well as electrical and navigational systems. Redundancy promotes alternative choices as long as a critical link does not weaken redundancy, whether because of technological or managerial actions. System knowledge reduces uncertainty but knowledge infrastructure can be a point of vulnerability when it is accessible to destruction or fails in the course of normal operations.Cairn
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oai:cairn.info:FLUX_047_0069
2024-01-21
FLUX
https://www.cairn.info/article.php?ID_ARTICLE=FLUX_047_0069
Le marché de l'eau américain
Brault, Jean-Michel
Pezon, Christelle
2002
fre
Flux | 47 | 1 | 2002-03-01 | p. 69-79 | 1154-2721
43
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2024-01-04
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Développement durable, réseaux techniques et terrorisme
Hanley, Richard E.
2002
fre
Flux | 47 | 1 | 2002-03-01 | p. 80-83 | 1154-2721
44
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oai:cairn.info:FLUX_047_0084
2024-01-30
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Minitel : histoire du réseau télématique français
Gonzalez, Antonio
Jouve, Emmanuelle
2002
fre
Flux | 47 | 1 | 2002-03-01 | p. 84-89 | 1154-2721
45
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oai:cairn.info:FLUX_047_0090
2024-01-04
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https://www.cairn.info/article.php?ID_ARTICLE=FLUX_047_0090
Notes de lecture
2002
fre
Flux | 47 | 1 | 2002-03-01 | p. 90-95 | 1154-2721
46
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oai:cairn.info:FLUX_047_0096
2024-01-30
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https://www.cairn.info/article.php?ID_ARTICLE=FLUX_047_0096
À signaler
2002
fre
Flux | 47 | 1 | 2002-03-01 | p. 96-98 | 1154-2721
47
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oai:cairn.info:FLUX_047_0098
2024-01-30
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Revue des revues
2002
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Flux | 47 | 1 | 2002-03-01 | p. 98-100 | 1154-2721
48
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oai:cairn.info:FLUX_048_0004
2024-01-06
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Usagers et régulation des services publics : des participations plurielles
Jaglin, Sylvy
2002
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Flux | 48-49 | 2 | 2002-06-01 | p. 4-6 | 1154-2721
49
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oai:cairn.info:FLUX_048_0007
2024-01-30
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Quel modèle de relation entre l'organisation municipale et l'usager-citoyen depuis la décentralisation ?
Waechter-Larrondo, Virginie
2002
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Flux | 48-49 | 2 | 2002-06-01 | p. 7-19 | 1154-2721
50
RésuméPartant de l’analyse statistique d’un corpus d’articles de la Gazette des communes, des départements et des régions, parus au cours de la période 1983-1999, le texte cherche à caractériser l’évolution de la relation organisation municipale/usager-citoyen, depuis la décentralisation. Cette évolution sera interprétée comme un phénomène lié à la recomposition de la légitimité du pouvoir local.Based on the statistical analysis of a corpus of articles published between 1983 and 1999 in the review Gazette des communes, des départements et des régions, the text tries to characterize the evolution of the relation between municipal organizations and user-citizens, since the French decentralization. This evolution will be related to the reorganization of the legitimacy of the local power.Cairn
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oai:cairn.info:FLUX_048_0020
2024-01-30
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Domination du consommateur et résistance du citoyen
Pflieger, Géraldine
2002
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Flux | 48-49 | 2 | 2002-06-01 | p. 20-34 | 1154-2721
51
RésuméDepuis le début des années 1990, les hausses de prix et la mise en cause du système de gestion déléguée ont incité l’État, les distributeurs d’eau et les collectivités locales à approfondir la transparence de gestion et à développer leurs relations avec les associations de consommateurs. L’ouverture progressive du système de régulation aux associations se traduit par une mise en tension de différentes figures de l’usager en fonction des stratégies de chacun (État, collectivités, entreprises et associations). Comment les différentes figures de l’usager s’articulent-elles ? Qui du consommateur ou du citoyen est privilégié dans ce mouvement ?Au plan national, l’État et les associations privilégient le registre de la consommation : réflexions sur le niveau de prix, la performance du service et l’information des consommateurs. De leur côté, les firmes tentent d’opposer une figure du citoyen préoccupé par la préservation de l’environnement. Au plan local, le statut de l’usager varie. Selon les cas, l’usager peut être approché dans sa seule dimension consumériste ou dans une dimension plus large hybridant les catégories du consommateur et du citoyen. Les exemples de Grenoble et de l’Ardèche montrent que, sous certaines conditions, la relation marchande peut être aménagée et intégrée dans un débat citoyen traitant de la préservation de la ressource, des choix d’investissement ou du développement touristique. Ce dépassement de la relation marchande dépend des stratégies de communication des collectivités, des thèmes de mobilisation des associations, du degré de décloisonnement des politiques locales et de l’ampleur des enjeux locaux liés à la distribution d’eau.Since the early 1990’s, the increase of water prices and the denunciation of public-private partnerships encouraged the State, water companies and local authorities to deepen the management transparency and develop their relationships with consumer groups. The opening of the governance system to user representatives is resulting in new tensions between different representations of the user, as consumer, customer or citizen. Each stakeholder (State, local authorities, firms and consumer groups) is prioritizing a special and strategic representation of the user. How are these representations articulated ? Between consumer and citizen, which figure is actually emerging and how is the status of users modified ?At the national level, the State and consumer groups tend to develop a pro-consumerist policy : fair price levels, utilities efficiency and consumer information. On the other hand, firms are trying to bring out the figure of the citizen, worried by the environment and the preservation of water quality. At the local level, the user status is varying with contexts. The user can be perceived either as a simple consumer or as a hybrid of citizen and consumer. The examples of Grenoble and Ardèche show that consumption issues could be opened to citizen debates about public choices, investment strategies or drinking water quality. This debate opening depends on local authorities competences and communication strategies, consumer groups agendas, and specific local issues (resource scarcity, corruption cases).Cairn
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oai:cairn.info:FLUX_048_0035
2024-01-30
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La fabrique de l'usager. Le cas de la collecte sélective des déchets
Barbier, Rémi
2002
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Flux | 48-49 | 2 | 2002-06-01 | p. 35-46 | 1154-2721
52
RésuméSous l’effet de pressions multiples, collectivités locales, industriels et pouvoirs publics s’engagèrent au début des années 1990 dans une vaste expérimentation collective visant la mise en place d’un nouveau modèle de gestion des déchets, basé sur la participation de l’usager. En dix ans, la collecte sélective des déchets d’emballages ménagers s’est durablement installée dans les comportements. Par un travail constant et systématique de capitalisation des résultats, de nouvelles configurations furent stabilisées, tandis que l’usager devenait une variable relativement prévisible et maîtrisable, assez bien saisie à l’aide de quelques ratios, quelques exigences raisonnables et une doctrine d’intervention relativement simple. Ce processus pourrait s’analyser comme une « colonisation des comportements » au bénéfice du système économique. Toutefois, même si l’initiative est restée très majoritairement du côté des élus, une forme de négociation avec les usagers s’exerça à travers ces expérimentations locales sur lesquelles furent branchés de multiples mécanismes de représentation. Par ailleurs, parce qu’elle multiplie les occasions de rencontre et donc de dialogue avec les usagers, parce que figure aussi explicitement dans la « doctrine sur l’usager » l’obligation de rendre des comptes, cette dynamique contient en quelque sorte en elle-même le principe, fragile mais réel, de sa démocratisation.At the beginning of the 1990s, local authorities, industrials and the State started a large scale collective experiment aiming at a new waste management model. This model focuses on the valorisation of household packaging waste and it is based on user’s participation. Within ten years, packaging waste separate collection has been integrated in behaviors on a long term basis. Due to a steadfast and systematic effort of assessment, the user has become a relatively foreseeable and controlable variable. And this, through a few ratios, some reasonable requirements and a relatively simple doctrine of project management. The whole process could be assimilated to a « colonization of behaviors » for the benefit of the economic system. Nevertheless, even if the initiatives has been taken most of the time by local councillors, some kind of negociation with users has been organized at different levels. Furthermore, because of its implications in terms of opportunities of dialogue with users and the fact that the doctrine of project management includes an obligation of accountability, this process contains in itself the fragile but real principle of its democratization.Cairn
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oai:cairn.info:FLUX_048_0047
2024-01-04
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La représentation des consommateurs dans les services d'eau au Royaume-Uni
Hall, David
2002
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Flux | 48-49 | 2 | 2002-06-01 | p. 47-61 | 1154-2721
53
RésuméAprès un bref rappel historique sur le système de représentation des usagers dans les services publics au Royaume-Uni, l’article analyse et évalue l’expérience des comités régionaux de consommateurs dans le secteur de l’eau (CSCs). Il cherche à comprendre le rôle joué par les CSCs dans la réorganisation du système de représentation des consommateurs au cours des vingt-cinq dernières années, alors que les responsabilités des autorités locales dans les services d’eau s’affaiblissaient avant d’être supprimées (régionalisation de 1974, « nationalisation » de 1983, privatisation de 1989). En tant que gestionnaires des réclamations, les CSCs semblent avoir accompli leur tâche de manière satisfaisante. En tant que représentants des intérêts des consommateurs, les CSCs semblent avoir été moins efficaces. Un facteur explicatif est leur intégration au système de régulation, qui a rendu plus difficile l’adoption d’avis indépendants et opposés à ceux d’Ofwat sur des problèmes clés comme les coupures. Les compagnies d’eaux, l’Ofwat et les CSCs ont au contraire adopté une position convergente désignée comme « la position de l’industrie de l’eau », tandis que les élus — députés et conseillers municipaux —, les organisations non gouvernementales et les groupes de pression ont défendu activement les intérêts des consommateurs.After a brief historical perspective on consumer representation for utilities in the UK, the focus of the paper is on the regional customer service committees (CSCs) experience and its evaluation. The system for representation of consumers in water has developed over the last 25 years as the connection with local authorities has been first weakened and then broken (regionalisation in 1974, « nationalisation » in 1983, privatisation of 1989). What role are the CSCs playing in this process ? As administrators of complaints machinery, the CSCs seem to have performed their task satisfactorily. As representatives of consumer interests, the CSCs have been less obviously effective, partly because their integration into the regulatory system has clearly made it more difficult for them to adopt a significantly different policy position from OFWAT on key issues such as disconnections. Rather, there has been a shared « industry position » articulated by the water companies, OFWAT and the CSCs. Meanwhile political representatives — both MPs and local councils — and NGOs and pressure groups were active in representing the consumer interests.Cairn
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oai:cairn.info:FLUX_048_0062
2024-01-07
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La dérégulation discrète de la distribution d'eau potable en France et l'émergence d'un nouvel acteur collectif, les abonnés
Pezon, Christelle
2002
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Flux | 48-49 | 2 | 2002-06-01 | p. 62-72 | 1154-2721
54
RésuméLa distribution d’eau potable a été dérégulée en France à l’initiative de l’État, soucieux d’un aménagement rationalisé de son territoire en réseaux d’eau et promoteur d’une gestion à l’équilibre budgétaire des services locaux. Cette dérégulation s’est faite au rythme d’un processus lent et imparfait. Lent, car il aura fallu une génération, depuis la fin des années 1960, pour convertir les services d’eau à une gestion de type marchand. Imparfait, car il échoue à mettre les différents modes de gestion à chance égale de succès dans la concurrence. Surtout, il obtient des résultats différents des effets attendus qui obligent à l’élaboration d’un nouveau processus de régulation, pour recentrer la concurrence sur le service rendu aux abonnés. Les nouvelles règles en vigueur suscitent des conflits inédits au Conseil d’État. Leur étude permet de caractériser la nouvelle régulation et d’identifier les voies de sa possible amélioration. En l’occurrence, le contentieux administratif met à jour un nouvel acteur, les abonnés, désormais sollicités à titre principal pour financer les services d’eau et, de ce fait, plus exigeants, notamment vis-à-vis des communes censées défendre leur intérêt.In France, the state has taken the initiative of deregulating drinking water supply in order to rationalize the territorial planning of water networks and to promote budgetary balance in local services. This deregulation has occured through a slow and imperfect process. Slow, because it took one generation, from the end of the 1960s on, to convert water companies to market-oriented management. Imperfect, because the process failed to give the different modes of management equal chances of success within the competition context. Above all, it produced results different from the expected effects, which required the development of a new regulation process, in order to reorient competition onto services delivered to the consumers. The French Conseil d’État (the high administrative court) has to deal with new conflicts provoked by the new rules. The analysis of those conflicts allows to characterize the new regulation and to identify the ways of its possible improvement. In this case, administrative actions bring to light a new actor : the consumers, who are from now on the main financers of water services and, for this reason, are more demanding, notably vis-à-vis the municipalities that are supposed to defend their interest.Cairn
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oai:cairn.info:FLUX_048_0073
2024-01-04
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La « régulation clandestine » des usagers de France Télécom
Fijalkow, Ygal
2002
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Flux | 48-49 | 2 | 2002-06-01 | p. 73-82 | 1154-2721
55
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2024-01-30
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Le reflux des rues à sens unique
Héran, Frédéric
2002
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Flux | 48-49 | 2 | 2002-06-01 | p. 83-93 | 1154-2721
56
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2024-01-04
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Les négociations internationales de lutte contre l'effet de serre
Mousel, Michel
Defeuilley, Christophe
de Gouvello, Christophe
2002
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Flux | 48-49 | 2 | 2002-06-01 | p. 94-99 | 1154-2721
57
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2024-01-30
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Les négociations sur le climat : un bref retour sur l'histoire
Ouharon, Aicha
2002
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Flux | 48-49 | 2 | 2002-06-01 | p. 100-106 | 1154-2721
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2024-01-30
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Waste Management : les entreprises américaines de déchets (II)
Lorrain, Dominique
2002
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Flux | 48-49 | 2 | 2002-06-01 | p. 107-121 | 1154-2721
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2024-01-04
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Notes de lecture
2002
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Flux | 48-49 | 2 | 2002-06-01 | p. 122-130 | 1154-2721
60
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2024-01-14
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À signaler
2002
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Flux | 48-49 | 2 | 2002-06-01 | p. 131-136 | 1154-2721
61
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2024-01-04
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Revue des revues
2002
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Flux | 48-49 | 2 | 2002-06-01 | p. 137-139 | 1154-2721
62
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oai:cairn.info:FLUX_050_0004
2023-12-15
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Avant-propos
Sander, Agnès
2002
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Flux | 50 | 4 | 2002-12-01 | p. 4-5 | 1154-2721
63
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2024-01-30
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Les centres commerciaux français, futurs pôles de loisirs ?
Desse, René-Paul
2002
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Flux | 50 | 4 | 2002-12-01 | p. 6-19 | 1154-2721
64
RésuméÀ l’échelle des agglomérations, les regroupements spatiaux sont très importants, sous forme de centres commerciaux ou de zones d’activités commerciales, comme si l’effet de masse était recherché. Le bouclage des périphéries ayant été effectué, il s’agit actuellement de se démarquer de la concurrence. L’alliance des loisirs et du commerce apparaît comme le moyen de donner une nouvelle vie à des centres commerciaux ou à des zones d’activités qui ont été conçus sur les mêmes modèles de marketing et qui ont donc quelques difficultés à se différencier les uns par rapport aux autres. Les consommateurs d’ambiance, que nous sommes, contribuent au recul des espaces publics traditionnels de centre-ville en privilégiant ces espaces plus ou moins disneylandisés. Quant aux acteurs institutionnels, ils ne s’y trompent pas, confirmant dans quelques cas comme à Atlantis (Nantes), Odysseum (Montpellier) ou Val-d’Europe, la naissance d’une nouvelle centralité, en la rendant accessible par le TCSP.Large concentrations of shops in shopping centers or shopping districts have been developped in urban areas, seemingly in search of economies of size. The spatial coverage of suburban areas is now complete, and each of these centers now aims at differenciating itself from its competitors. The combination of shopping and leisure appears as a way to revive shopping centers or districts that were designed according to the same marketing rules and hence have difficulty elaborating and implementing such a differenciation strategy. « Consumers of surroundings » — all of us — contribute to the decline of traditional urban centers by favouring those more or less « disney-fied » spaces. And the examples of Altlantis (in Nantes), Odysseum (in Montpellier) or Val d’Europe (in Marne la Vallée), among others, show that institutional actors fully understand this process of emergence of new central places : they have these new shopping and leisure centers served by public transport.Cairn
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oai:cairn.info:FLUX_050_0020
2024-01-30
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L'urbanisme moderne de dalle, histoire d'un lent échouage urbain : le cas du centre-ville de Choisy-le-Roi
Capron, Guénola
García Sánchez, Pedro José
2002
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Flux | 50 | 4 | 2002-12-01 | p. 20-33 | 1154-2721
65
RésuméDerrière quelques réussites flagrantes de « grands paquebots » ayant généré de l’urbanité et de la citadinité, on ne compte pas les échecs dont on parle moins. Les dalles « idéologiques » de l’agglomération francilienne, qui étaient censées constituer des centralités de substitution, modernes, représentent un cas de dérive urbaine progressive. L’accrochage entre le territoire (le centre-ville sur dalle en l’occurrence, avec ses places et ses lieux d’échanges — centres commerciaux, galeries marchandes —) et les différents réseaux qui s’y entrecroisent (notamment au sein des flambants « pôles intermodaux de transport ») a subi les vicissitudes de l’histoire urbaine. Cet accrochage ne s’est jamais vraiment produit, faute de pensée urbanistique et géographique globale sur les jeux d’échelles et leurs enjeux, de pensée sociologique sur le rapport entre les formes urbaines et les usages et pratiques des habitants et, finalement, faute de coordination dans l’intervention des acteurs. La dalle de Choisy-le-Roi représente un cas assez exemplaire d’un échouage urbain.Beside a few remarkable successes of large « urban ships » in which a sense of urbanity developed, there was a large number of failures that have been less documented. The « ideological urban slabs » in the Paris region, which were supposed to develop into new, modern central places, have in fact progressively drifted. The connection between the urban place (here the new urban centers built on slabs, with its various squares and poles of connection, especially shopping centers) and the various networks that interconnect in such a place (especially the much praised « intermodal transport poles ») has suffered from the vicissitudes of urban history. This connection was never actually achieved, due to the lack of a planning and geographical reflection on spatial scales and their interaction, to the lack of a sociological reflection on the relation between urban forms and the behaviors of dwellers, and finally to a lack of coordination between urban actors. As a result, the Choisy-le-Roi slab city center constitutes a remarkable example of an urban grounding.Cairn
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oai:cairn.info:FLUX_050_0034
2024-01-30
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L'ambiguïté de l'expérience Disneyland en matière de gestion des flux de visiteurs
Didier, Sophie
2002
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Flux | 50 | 4 | 2002-12-01 | p. 34-43 | 1154-2721
66
RésuméCet article propose de mettre en parallèle l’organisation spatiale des parcs à thème de conception moderne et les relations qu’entretiennent leurs dirigeants avec les pouvoirs publics des collectivités locales environnantes, à travers la question de la gestion des flux automobiles de visiteurs se rendant dans ces parcs. L’analyse révèle l’ambiguïté de l’articulation de ces équipements à l’espace qui les accueille. C’est particulièrement net dans le cas du Disneyland original (celui de Californie du Sud, à Anaheim, inauguré en 1955) qui entretient avec l’espace qui l’environne une double relation, à la fois d’insularité et de connexion aux grandes voies de communication. Un historique des relations entre dirigeants du parc et pouvoirs publics du site d’accueil de Disneyland montre que cette ambiguïté se traduit par un refus de la compagnie Disney de coopérer à la résolution du problème des embouteillages de la zone touristique ceinturant le parc à thème, alors même que la compagnie, par la grande maîtrise qu’elle a développée en matière de gestion des flux internes au parc, s’impose comme un expert en la matière.This paper examines the link between the spatial organization of modern theme parks and the relations of their managers with local governments, by studying how the traffic generated by these centers is managed. This reveals that these amenities are connected to their local environments in an ambiguous way. This seems especially true concerning the original Disneyland (Southern California, Anaheim, opened in 1955) : the park’s relations with its local environment combine a search for insularity and a search for efficient connection to major highway networks. This ambiguity is confirmed by the historical account of the relationship between Disneyland’s managers and local governments ; in particular, it documents the company’s unwillingness to cooperate in solving the traffic problems that plague the tourist resort surrounding Disneyland, even though the company can be regarded as an expert in traffic management — if one refers to its achievements inside the park area.Cairn
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oai:cairn.info:FLUX_050_0044
2024-01-04
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https://www.cairn.info/article.php?ID_ARTICLE=FLUX_050_0044
Inscription territoriale d'un équipement et légitimité politique à l'échelle de la région urbaine : le cas du « Mall of America »
Ghorra-Gobin, Cynthia
2002
fre
Flux | 50 | 4 | 2002-12-01 | p. 44-52 | 1154-2721
67
RésuméL’analyse du centre commercial « Mall of America » perçu comme l’équipement emblématique de la dernière génération des centres commerciaux (incluant un parc à thèmes) met en évidence la figure du politique en vue de son insertion dans le territoire urbain. À Minneapolis-Saint Paul, le Conseil métropolitain a organisé un processus de négociation entre les acteurs (privés et publics) à partir d’une représentation commune du mall pensé comme « pôle générateur » de flux et d’emplois. L’étude s’avère un révélateur intéressant de la reconceptualisation de la question du transport dans les villes américaines.The study of the Mall of America, chosen as an emblem of the recent generation of shopping malls (including a theme park), stresses the role of politics in order to integrate such a facility in the urban territory. In Minneapolis-Saint Paul, the metropolitan council succeeded in organizing a negociation process among the various actors (private and public) based on a shared vision of the Mall as a generator of jobs and traffic flows. The study is a good indicator of the reconceptualization of the transportation issue in American cities.Cairn
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oai:cairn.info:FLUX_050_0053
2024-01-30
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https://www.cairn.info/article.php?ID_ARTICLE=FLUX_050_0053
Grands projets et utopies pour les métropoles au Japon
Baye, Éric
2002
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Flux | 50 | 4 | 2002-12-01 | p. 53-58 | 1154-2721
68
RésuméEn partie sur la base des résultats d’une recherche conduite en 2001 sur les programmes technologiques et la ville au Japon, cet article commence par rappeler la relation forte entre la société japonaise et la technique, puis la technologie. Cette relation touche depuis la fin du XIXe siècle la ville et les réseaux urbains. Elle est plus manifeste encore depuis les années 1960 et a pris une dimension économique nouvelle avec l’intérêt des grands groupes, industriels, financiers, opérateurs de réseaux, pour les projets urbains. L’article envisage deux formes de développement spécifiques de cette relation. La première renvoie aux grands complexes urbains, ceux notamment conçus autour des gares ou des zones littorales, et stimulés par le développement de l’industrie de la communication. Ces projets font en même temps écho aux mutations d’une société en mal de « post industrialisation » tout en misant sur un consumérisme effréné, qu’il soit de biens ou de loisirs. La seconde renvoie aux utopies urbaines qui ont fleuri au Japon depuis les années 1970, et qui ont été stimulées par la période de prospérité des années 1980 ; l’article en considère deux : les villes compactes, avec les hyper buildings, et les villes flottantes, avec le projet Mega-float. En conclusion, l’article estime que ces manifestations, grands complexes urbains ou utopies urbaines, ne peuvent être uniquement rangées au rayon des caprices d’une société convaincue que la croissance économique serait éternelle. Les espoirs mis dans le rapport de la ville à la technologie au Japon renvoient à des traits culturels profonds. Avec ou sans crise, l’archipel devrait à cet égard rester un lieu privilégié d’imagination.Based in part on the results of a research carried in 2001 on technological projects and the Japanese city, this paper starts by recalling the strong relation between the Japanese society and technics - and later technology. Since the nineteenth century, this relation affects cities and urban networks. This is even more true since the 1960s and the city-technology relation has gained a new economic dimension as the interest of large financial, technological and utility companies for urban projects rose. The paper discusses two specific forms of development of the city-technology relation. The first relates to the mega urban complexes, built especially around train stations or in coastal areas, and stimulated by the development of the telecommunications industry. These projects echo the transformations of the Japanese society confronted to post-industrialization and stake on the expansion of an unrefrained consumerism of goods and leisure. The second form of development of the city-technology relation has to do with the urban utopias that have flourished in Japan since the 1970s and that were stimulated by the period of prosperity in the 1980s. The paper examines two of those utopias in detail : compact cities with their « hyper buildings », and floating cities (the Mega float project). The paper concludes that these developments, mega projects or urban utopias, cannot be seen solely as the whims of a nation convinced that economic growth will be eternal. The hopes placed in the city-technology relations are embedded in profound cultural features of the Japanese society. Be there a crisis or not, the archipelago should therefore remain a privileged milieu of urban imagination.Cairn
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oai:cairn.info:FLUX_050_0059
2024-01-30
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Les centres commerciaux dans la recomposition économique et culturelle des territoires urbains
Lestrade, Sophie
2002
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Flux | 50 | 4 | 2002-12-01 | p. 59-62 | 1154-2721
69
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oai:cairn.info:FLUX_050_0063
2024-01-12
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Centres commerciaux et flux urbains. Étude de cas : Century City en Afrique du Sud
Kalaora, Léa
2002
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Flux | 50 | 4 | 2002-12-01 | p. 63-66 | 1154-2721
70
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oai:cairn.info:FLUX_050_0067
2024-01-05
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https://www.cairn.info/article.php?ID_ARTICLE=FLUX_050_0067
Pour une architecture du mouvement/du territoire
Decq, Odile
Sander, Agnès
2002
fre
Flux | 50 | 4 | 2002-12-01 | p. 67-75 | 1154-2721
71
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oai:cairn.info:FLUX_050_0076
2024-01-30
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https://www.cairn.info/article.php?ID_ARTICLE=FLUX_050_0076
L'ouverture de capital du groupe ASF-ESCOTA
Zembri-Mary, Geneviève
2002
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Flux | 50 | 4 | 2002-12-01 | p. 76-79 | 1154-2721
72
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oai:cairn.info:FLUX_050_0080
2024-01-04
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Les industriels japonnais de l'environnement (I)
Lorrain, Dominique
2002
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Flux | 50 | 4 | 2002-12-01 | p. 80-90 | 1154-2721
73
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oai:cairn.info:FLUX_050_0091
2024-01-30
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Nombre de voyageurs transportés dans Paris et sa region de 1871 à 1996
Larroque, Dominique
Margairaz, Michel
Zembri, Pierre
2002
fre
Flux | 50 | 4 | 2002-12-01 | p. 91-93 | 1154-2721
74
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oai:cairn.info:FLUX_050_0094
2024-01-04
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Notes de lecture
Sander, Agnès
2002
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Flux | 50 | 4 | 2002-12-01 | p. 94-99 | 1154-2721
75
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oai:cairn.info:FLUX_050_0100
2023-12-15
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À signaler
2002
fre
Flux | 50 | 4 | 2002-12-01 | p. 100-100 | 1154-2721
76
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oai:cairn.info:FLUX_051_0004
2023-12-15
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Avant-propos
Marchais-Roubelat, Anne
Defeuilley, Christophe
2003
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Flux | 51 | 1 | 2003-03-01 | p. 4-5 | 1154-2721
77
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oai:cairn.info:FLUX_051_0006
2024-01-30
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Risques catastrophiques et réseaux vitaux : de nouvelles vulnérabilités
Michel-Kerjan, Erwann
2003
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Flux | 51 | 1 | 2003-03-01 | p. 6-15 | 1154-2721
78
RésuméTerrorisme de masse, désastres naturels d’ampleur exceptionnelle, catastrophes industrielles majeures, actes de malveillance à grande échelle…, autant de sinistres hier considérés comme des scénarios impossibles, qu’il convient aujourd’hui de traiter avec beaucoup d’attention. Nous montrons dans cet article que ces risques présentent des régularités et des caractéristiques communes. Il est donc possible de préparer les dirigeants des entreprises et des organisations (privées comme publiques) à y faire face. À une échelle nationale, il y a urgence à créer de l’apprentissage collectif sur ces sujets qui restent complexes à appréhender et à résoudre, sous peine, à court terme, de devoir subir des catastrophes plus nombreuses, plus coûteuses et plus dramatiques encore. Si la France demeure bien frileuse encore, des initiatives collectives sont à souligner, notamment en Amérique du Nord. Elles pourraient constituer des exemples à suivre ou à améliorer.Terrorism, major natural or industrial disasters… such events were until very recently viewed as impossible ; today they require serious consideration. In this article, it is argued that these risks share common characteristics. It is therefore possible to prepare managers of public as well as private organisations to face them. At a national scale, it is urgent to develop collective forms of learning with regard to the complex issues at stake. Failing to do so would, shortly, lead to more frequent, more costly and more dramatic events than the ones we have already witnessed. Such collective approaches are little developed in France, but more so in other countries such as the United States, which provide examples to follow or to improve upon.Cairn
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oai:cairn.info:FLUX_051_0016
2024-01-30
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https://www.cairn.info/article.php?ID_ARTICLE=FLUX_051_0016
Gestion de l'alerte et de l'information lors des crues : conditions et limites d'une démarche participative locale. L'exemple des Deux-Sèvres
Affeltranger, Bastien
Meschinet de Richemond, Nancy
2003
fre
Flux | 51 | 1 | 2003-03-01 | p. 16-27 | 1154-2721
79
RésuméÀ partir d’une enquête conduite en Deux-Sèvres sur les bassins de la Sèvre Niortaise, du Thouet, et de la Sèvre Nantaise, il s’agit de réfléchir aux conditions d’une implication de la société civile (habitants, associations de riverains) dans la gestion de l’alerte et de l’information de crise. La concertation entre acteurs est envisagée comme un moyen de réguler les recherches en responsabilité pour défaut d’alerte. On rappelle les difficultés liées à la mesure de l’efficacité d’une stratégie d’alerte. En l’absence d’un système officiel sur le Thouet, les riverains ont jusqu’à présent développé, avec plus ou moins de succès, leur propre réseau d’alerte et d’information sur le risque et élaboré des conduites de gestion de crise. L’enjeu est alors pour les pouvoirs publics d’articuler ces réseaux locaux lors de la mise en place d’un système d’alerte officiel.Based on a field survey conducted on three watersheds in the Deux-Sèvres district (Sèvre Niortaise, Thouet and Sèvre Nantaise), this paper focuses on the social efficiency, or relevance, of « institutional » flood warning systems. We study the coping strategies developed by riparian communities to generate and disseminate flood-related warning and information. Expected added-value of user-based approaches is twofold : first, an improvement of existing and planned official warning systems ; second, a reduction of post-disaster legal cases triggered by actual or perceived failures in the warning process.Cairn
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oai:cairn.info:FLUX_051_0028
2024-01-30
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https://www.cairn.info/article.php?ID_ARTICLE=FLUX_051_0028
Des réseaux pour gérer les risques et la crise ? Le cas d'une action stratégique dans le domaine de l'assurance santé
Collin-Delaye, Sylvie
2003
fre
Flux | 51 | 1 | 2003-03-01 | p. 28-38 | 1154-2721
80
RésuméLe réseau offre-t-il une réponse intéressant la gestion du risque ?La théorie des coûts de transaction considère que les structures hybrides n’apportent pas des garanties suffisantes au risque primordial de l’opportunisme des acteurs. Pourtant, l’expérience montrerait que le réseau met en jeu des mécanismes de gouvernance propres qui s’avèrent efficaces et moins risqués que l’intégration financière et hiérarchique.Au début des années 1990, l’échec d’une régulation classique étant patent, le gouvernement français enjoint aux professionnels de santé et aux financeurs du système de soins de s’organiser en réseau pour faire face à la crise.Contre toute attente, les sociétés d’assurance vont délaisser un cadre d’intervention légitime pour concevoir des centres d’appels et de gestion d’informations sur la santé.Ces nouvelles structures, en maîtrisant des flux de données concernant la nature et le tarif des prestations servies aux assurés, vont rééquilibrer les fortes asymétries d’informations qui caractérisent le secteur. Les centres d’appels « santé » proposent alors un espace cognitif de négociation, permettant aux acteurs de nouer un dialogue « gagnant/gagnant », sur la base « tangible » des pratiques observées et des contraintes de chacun. À partir d’elles et au fil du temps, va émerger un nouveau paradigme pour l’assurance santé et de premières démarches de réseautage entre les assureurs et des dentistes, des opticiens, des prothésistes…Le cas de ces plates-formes d’information en santé, que l’on peut assimiler à un « noyau » stratégique (Jarillo, 1988), confirme l’intérêt de ce concept pour la coordination des échanges et le contrôle du respect d’une perspective d’action commune aux acteurs d’un réseau.Do network forms of organisation offer relevant responses to risk management ? Transaction cost theory holds that hybrid structures do not offer sufficient protection from the major risk of opportunistic behaviours. However practice would show that network forms of organisation involve governance mechanisms which are as efficient as, and less risky than, financial and hierarchical integration.At the beginning of the 1990s, when the failure of traditional regulation was blatant, the French government encouraged professionals and financial institutions involved in the health insurance system to change to a network form of organisation. Unexpectedly, insurance companies shifted from traditional forms of action to health call and information management centres. Those new structures were used to control the information flows regarding the type and cost of health services and thus to reduce asymmetries of information that characterise the sector. Heath call centres offer a cognitive space of negociation, allowing actors to achieve win-win transactions based on observed behaviours and actual constraints. They give birth to a new approach to health insurance and to new forms of networking among insurance companies, dentists, opticians, etc.Those health information platforms, which can be identified to a form of « strategic kernels » (Jarillo, 1988), confirm the relevance of this concept for the coordination of exchanges and the control of compliance to common rules by actors of an organisational network.Cairn
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oai:cairn.info:FLUX_051_0039
2023-12-15
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https://www.cairn.info/article.php?ID_ARTICLE=FLUX_051_0039
Réseaux prospectifs et territories d'entreprise. Réflexions sur l'analyse et l'anticipation des risques
Roubelat, Fabrice
2003
fre
Flux | 51 | 1 | 2003-03-01 | p. 39-49 | 1154-2721
81
RésuméConfrontées à différents environnements, les entreprises sont impliquées dans des processus de création de nouveaux territoires. Dans une première partie, cet article s’intéressera aux risques locaux liés aux différents environnements des entreprises, tant internes qu’externes. Dans une deuxième partie, il discutera la manière dont les réseaux prospectifs permettent aux entreprises de remettre en cause les frontières de leurs environnements pour anticiper ou créer des irréversibilités stratégiques liées à l’émergence de nouveaux territoires. Une étude de cas d’entreprise de réseau montrera en conclusion comment ces entreprises peuvent s’appuyer sur une telle approche vis-à-vis de risques à la fois globaux et locaux.Faced with different environments, companies are participating in processes which produce new territories. The first part of the paper will be focused on local risks resulting from companies, (both inner and outer) environments. In a second part, it will discuss how foresight networks help companies challenge frontiers between these different environments to anticipe or create strategic irreversibilities related to changing territories and areas. Finally a case study will show how public utilities are using such an approach to face both global and local risks.Cairn
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oai:cairn.info:FLUX_051_0050
2024-01-30
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https://www.cairn.info/article.php?ID_ARTICLE=FLUX_051_0050
Les réseaux dans la science-fiction
Sander, Agnès
2003
fre
Flux | 51 | 1 | 2003-03-01 | p. 50-63 | 1154-2721
82
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oai:cairn.info:FLUX_051_0064
2023-12-15
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https://www.cairn.info/article.php?ID_ARTICLE=FLUX_051_0064
Le comité des directeurs Transport, ou comment l'administration de l'Équipement institute la planification multimodale
Brossier, Christian
Ollivier-Trigalo, Marianne
2003
fre
Flux | 51 | 1 | 2003-03-01 | p. 64-74 | 1154-2721
83
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oai:cairn.info:FLUX_051_0075
2024-01-30
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https://www.cairn.info/article.php?ID_ARTICLE=FLUX_051_0075
La chute de la maison Andersen
May, Nicole
2003
fre
Flux | 51 | 1 | 2003-03-01 | p. 75-82 | 1154-2721
84
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2024-01-04
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La respiration des gazomètres ou la consommation de gaz manufacturé à Paris de 1860 à 1960
Williot, Jean-Pierre
2003
fre
Flux | 51 | 1 | 2003-03-01 | p. 83-88 | 1154-2721
85
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oai:cairn.info:FLUX_051_0089
2023-12-15
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Notes de lecture
2003
fre
Flux | 51 | 1 | 2003-03-01 | p. 89-94 | 1154-2721
86
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oai:cairn.info:FLUX_051_0095
2023-12-15
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À signaler
2003
fre
Flux | 51 | 1 | 2003-03-01 | p. 95-96 | 1154-2721
87
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oai:cairn.info:FLUX_051_0097
2024-01-30
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Revue des revues
2003
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Flux | 51 | 1 | 2003-03-01 | p. 97-100 | 1154-2721
88
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oai:cairn.info:FLUX_052_0004
2024-01-06
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Eau : le temps d'un bilan
Lorrain, Dominique
2003
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Flux | 52-53 | 2 | 2003-06-01 | p. 4-7 | 1154-2721
89
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oai:cairn.info:FLUX_052_0008
2024-01-30
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La qualité des eaux souterraines l'échec des réglementations
Miquel, Gérard
Deutsch, Jean-Claude
Meybeck, Michel
Montiel, Antoine
Vasel, Jean-Luc
2003
fre
Flux | 52-53 | 2 | 2003-06-01 | p. 8-16 | 1154-2721
90
RésuméClassiquement, la pollution des eaux souterraines a trois origines : industrielle, domestique et agricole. La plus préoccupante aujourd’hui est la dernière. Une dégradation très sensible de la qualité des eaux de captage est constatée depuis quelques années, mais il faut la relativiser par rapport aux normes de qualité. Or celles-ci sont nettement trop sévères par rapport aux problèmes de santé publique, que ce soit pour les nitrates ou les pesticides. D’ailleurs, pour ces derniers, le risque réside surtout dans les métabolites. Le problème de contamination bactérienne est par ailleurs négligé. En fait, cette dégradation conduit moins à un risque de santé publique qu’au constat d’un triple échec des politiques publiques : celui du cadre légal et réglementaire, celui des architectures institutionnelles et celui des interventions.Le bilan de l’état des dispositifs de forage en France en est une illustration. Il est clair que l’on connaît très mal aujourd’hui non seulement le nombre de forages et leur qualité, mais aussi l’emplacement des forages qui ont été abandonnés. De ce fait, un certain nombre de risques sont encourus alors que l’on aurait théoriquement les moyens d’y faire face. Ces risques sont qualitatifs : la dégradation de la qualité peut provenir de l’usage d’un ancien forage dont on se sert en puits perdu ou de la mise en communication accidentelle de deux nappes de qualité différente, ou encore d’intrusion d’eau salée Ils peuvent être quantitatifs avec le non-renouvellement de la nappe par surexploitation.Toute réforme dans ce domaine doit s’inspirer de deux impératifs : la simplicité et l’efficacité.Classically, the pollution of groundwater has three sources : industrial, domestic and agricultural. The most worrisome today are the last one. A very sensitive degradation of the quality of groundwater for drinking purpose is noticed for some years, but it is necessary to put in perspective it with regard to the quality standards. Now these are sharply too severe with regard to the problems of health service, whether it is for nitrates or pesticides. Moreover, for these last ones, the risk lies especially in métabolites. The problem of bacteriological contagion is besides neglected. In fact, this degradation leads less to a risk of health service than to the established fact of a triple failure of the public policies : that of the legal and statutory frame, that of the institutional architectures and that of the interventions.The balance of the state of the devices of drilling in France is an illustration of that fact. It is clear that we know very badly today not only the number of drillings and their quality, but also the place of the drillings which were abandoned. Therefore, certain number of risks is incurred while we would have in theory the means to face it. These risks are qualitative : the degradation of the quality can result from the use of a former drilling as a cesspool or the accidental communication between two water table of different quality, or still of intrusion of salt water. They can be quantitative with the non-renewal of the water table by overexploitation.Any reform in this domain has to be inspired by two imperatives : the simplicity and the efficiency.Cairn
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oai:cairn.info:FLUX_052_0017
2024-01-30
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https://www.cairn.info/article.php?ID_ARTICLE=FLUX_052_0017
L'évolution des techniques
Deutsch, Jean-Claude
Vullierme, Martine
2003
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Flux | 52-53 | 2 | 2003-06-01 | p. 17-26 | 1154-2721
91
RésuméPlusieurs facteurs ont joué un rôle prédominant dans le développement technologique du domaine de l’eau : le progrès scientifique et technique en général, la prise en compte du consommateur, la montée en puissance des préoccupations liées à l’environnement et l’acceptabilité de plus en plus limitée des risques.Dans le domaine de l’eau potable, l’urgence rend aujourd’hui nécessaire d’agir sur deux tableaux : prévenir et traiter. Dans le premier tableau, on trouve les programmes d’intervention tel Ferti-Mieux, la reconstitution du processus naturel des eaux à travers le sol, traiter directement la ressource, et localiser et évaluer du mieux possible les risques de pollution sur le bassin d’apport de la ressource. Dans le deuxième tableau, des évolutions importantes du traitement sont à noter : de purement chimique au départ, au biologique aujourd’hui, en passant par le physico-chimique les principales technologies employées sont : le report de désinfection en fin de filière, les traitements d’affinage, les membranes.Dans le domaine de l’assainissement, le problème principal lié au traitement des eaux usées est l’élimination des boues. En revanche, en ce qui concerne les eaux pluviales, des innovations importantes ont été réalisées ces dernières années dans le cadre de trois approches nouvelles : la gestion en temps réel, les techniques alternatives et la gestion du risque.La prise de décision est au cœur d’un contexte de plus en plus complexe dans le domaine de la gestion de l’eau.Several factors played a role prevailing in the technological development of the domain of the water : the scientific and technical progress generally, the consideration of the consumer, the concerns bound to the environment and the acceptability more and more limited of the risks.In the field of the drinking water, the urgency makes necessary today to act along two ways : anticipate and treat. In the first way, we find the programs of intervention such Ferti-Mieux, the reconstruction of the natural process of waters through grounds, to treat directly the resource, and to localize and to estimate of best possible the risks of pollution on the catchment basin of the resource. In the second way, important evolutions of the treatment are to be noted : of purely chemical at first, in the biologic today, by way of the physico-chemical the main employed technologies are : the transfer of disinfection at the end of the process, the treatments of refining, the membranes.In the field of sewerage, the main problem bound to the treatment of waste water is the elimination of sludge. On the other hand, as regards stormwater, important innovations were realized these last years within the framework of three new approaches : the real-time control, the alternative techniques and the management of the risk.The decision-making is in the heart of a more and more complex context in the field of the management of water.Cairn
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oai:cairn.info:FLUX_052_0027
2024-01-30
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https://www.cairn.info/article.php?ID_ARTICLE=FLUX_052_0027
L'évolution du cadre juridique
Le Chatelier, Gilles
2003
fre
Flux | 52-53 | 2 | 2003-06-01 | p. 27-34 | 1154-2721
92
RésuméCet article, fondé sur une analyse des récents textes de loi et décisions de justice, expose comment est en train de se construire un concept de « délégation de service public ». À partir des textes français, il expose comment s’établit la distinction entre marchés publics et délégations ; puis à l’intérieur de cette seconde famille comment chaque contrat spécifique peut être qualifié. Cette même question est ensuite abordée dans le droit européen (décision de justice et directives). Un rapprochement des catégories juridiques est en train de s’opérer ; à côté des marchés publics le droit européen reconnaît la concession dans sa spécificité. Enfin, l’article expose les nouvelles transformations qui pourraient intervenir du fait de la rencontre avec d’autres droits. Le droit de la concurrence pourrait conduire le juge à intervenir sur la durée des contrats, sur l’attribution de droits exclusifs et sur le fondement des redevances « pour service rendu » ; la question qui se profile est celle de la possibilité ou non d’avoir des subventions croisées. Le droit de la consommation va sans doute conduire à revoir le pouvoir des opérateurs sur certains règlements de service. Enfin le régime de la domanialité publique touche aux droits réels dont disposent les opérateurs dans l’exercice de leur mission.Based on a review of recent legislation and case law, this paper describes the emergence of a new notion of « delegation of public utility services ». It first discusses the distinction introduced, in the French context, between the legal notions of procurement and delegation, and between various forms of delegation. The same issue is then examined in the European law (directives and court decisions). A convergence of legal notions can be observed : the European law now clearly distinguishes between procurement contracts and franchise contracts. Finally, the paper envisages future changes that might result from the confrontation of public utility law with other branches of the law. Competition law might lead judges to rule on the duration of contracts, the granting of exclusive rights and the justification for public services fees. An issue at stake concerns the possibility of cross-subsidies. Consumption law will probably lead to alterations of the prerogatives of services providers on service regulations. Finally, public property law will affect the rights of service providers in their activity.Cairn
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oai:cairn.info:FLUX_052_0035
2024-01-30
FLUX
https://www.cairn.info/article.php?ID_ARTICLE=FLUX_052_0035
Note de recherche sur une question sensible
Guérin-Schneider, Laetitia
Lorrain, Dominique
2003
fre
Flux | 52-53 | 2 | 2003-06-01 | p. 35-54 | 1154-2721
93
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oai:cairn.info:FLUX_052_0055
2024-01-08
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https://www.cairn.info/article.php?ID_ARTICLE=FLUX_052_0055
Les indicateurs de performance : une évolution clef dans la gestion et la régulation des services d'eau et d'assainissement
Guérin-Schneider, Laetitia
Nakhla, Michel
2003
fre
Flux | 52-53 | 2 | 2003-06-01 | p. 55-68 | 1154-2721
94
RésuméLa notion de qualité des services d’eau et d’assainissement s’est profondément modifiée au cours des cinquante dernières années. D’une vision purement quantitative, on a progressivement intégré des objectifs plus diversifiés. Les méthodes de gestion se sont adaptées à ces nouvelles exigences, avec quatre évolutions notables : les chartes clients, la certification qualité, la normalisation de service et le suivi de la gestion par les collectivités. Les indicateurs de performance sont au cœur de chacune de ces démarches. Pourtant, suivant que les objectifs sont fixés par l’exploitant ou imposés, suivant que les engagements portent sur les moyens ou sur les résultats, les enjeux sont très différents. Ces questions renvoient à deux conceptions de la régulation, l’une basée sur l’auto-régulation, l’autre sur une action plus forte des pouvoirs publics. Elles convergent pourtant dans l’idée d’utiliser la réputation comme un levier d’incitation. Plusieurs initiatives sont en cours pour développer une émulation par comparaison et même si l’usage des indicateurs doit être prudent, le benchmarking pourrait apparaître en France, à l’image de ce qui existe déjà ailleurs.In the field of water and sewerage services, the notion of quality has undergone a fundamental change over the last fifty years. Abandoning a purely quantitative perspective, more diversified objectives have been progressively integrated. Methods of management were adapted to these new requirements, with four notable developments : guarantied standard schemes, quality management, service standardisation and quality regulation by local authorities. Performance indicators are important in each of these management methods. However, depending on whether the objectives are fixed by the operator or imposed upon him and whether the commitment is on the means or on the results, the stakes are very different. These questions refer to two types of regulation, one based on self-regulation, the other on a more direct action on the part of public authorities. However they do converge on the idea that reputation can be an incentive. Numerous initiatives are in hand to develop emulation by comparison. Even if the use of indicators must remain cautious, benchmarking could nevertheless appear in France, based upon what already exists elsewhere.Cairn
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oai:cairn.info:FLUX_052_0069
2024-01-30
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https://www.cairn.info/article.php?ID_ARTICLE=FLUX_052_0069
Les quatre compétitions dans un monopole naturel
Lorrain, Dominique
2003
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Flux | 52-53 | 2 | 2003-06-01 | p. 69-86 | 1154-2721
95
RésuméCet article s’attache à décrire l’offre dans le secteur de l’eau ; il le fait à partir du constat qu’un secteur jusqu’alors très national se trouvait affecté à son tour par le mouvement de libéralisation. L’article s’attache à présenter les différentes firmes privées qui interviennent. Il présente d’abord les grands opérateurs et les mutations du paysage après l’entrée puis la sortie des groupes d’énergie ; puis il liste les différentes firmes de seconde importance. Ensuite l’article traite des entreprises qui interviennent lorsque la gestion demeure publique : des ingénieristes, des industriels de la dépollution. Ce faisant l’article traite des différentes formes de la compétition dans des marchés de monopole. Il en identifie quatre : la compétition pour l’accès, une compétition de second rang lorsque l’opérateur est public, une compétition sur les préalables à l’action et une compétition dans le marché avec la montée des firmes qui vendent de l’eau en bouteille.This article describes the strategies of the major utilities who have been engaged in the water sector since the 1980s. First, the major water systems operators are presented (with the entrance, and the subsequent exit, of the large electricity companies). Then is discussed the existence of a second group of firms is then examined : partially privatised public operators, companies from developing countries. Next, the article discusses a second mode of participation of the private sector, under the umbrella of public or municipal services ; the actors involved are environmental engineering and heavy engineering firms. Based on that review, the article discuss four types of competition in monopoly markets : competition for the market, « second order competition », competition on market pre-conditions, and competition in the market (with the rapid growth of bottled water consumption).Cairn
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oai:cairn.info:FLUX_052_0087
2023-12-15
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https://www.cairn.info/article.php?ID_ARTICLE=FLUX_052_0087
Du public au privé au… mutuel ?
Bakker, Karen
2003
fre
Flux | 52-53 | 2 | 2003-06-01 | p. 87-99 | 1154-2721
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RésuméAprès une décennie de privatisation, l’industrie de l’eau en Angleterre et au pays de Galles connaît une restructuration que l’article situe dans des débats plus larges sur « l’auto-gouvernance associative ». Il explique comment le modèle régulatoire britannique a échoué, en raison de ses contradictions entre d’une part, une demande de revenus stables et un impératif de productivité et d’autre part entre une profitabilité politiquement acceptable et la nécessité d’équité. Cet échec amena à la re-régulation de cette industrie qui explique les stratégies de restructuration ; elles sont brièvement analysées. En contraste avec les analyses qui décrivent la libéralisation comme un « abandon du marché », l’analyse présentée souligne la continuité du modèle de gouvernance commerciale appliquée dans l’industrie de l’eau depuis 1989. En interprétant la restructuration actuelle comme une réponse de l’industrie à la re-régulation des services, l’article interroge les motivations des mouvements observés vers un futur « mutuel » pour les services publics en Grande Bretagne.Just over a decade after privatisation, the water supply industry in England and Wales is undergoing a period of restructuring ; many water companies have withdrawn from equity markets, some have separated asset ownership from operation and maintenance, and others have made proposals to return water supply infrastructure to public control through « mutuals » or « customer corporations ». This paper situates the restructuring of the water industry within broader debates over « associative self-governance » taking place in Britain. The paper argues that the failure of the post-privatisation regulatory model to contain the contradictions between stable returns and the efficiency imperative, on the one hand, and politically acceptable rates of return and the equity imperative, on the other, led to a re-regulation of the water supply industry, which was a key factor in restructuring. Restructuring has entailed multiple strategies (diversification, internationalisation, vertical de-integration, mutualisation, securitisation), which are briefly analysed. In contrast to analyses which depict restructuring as a « retreat of the market », the analysis emphasises the continuity of the commercial governance model applied in the water supply industry in 1989. In interpreting restructuring as an industry response to re-regulation of services provision, the paper interrogates the incentive structure underpinning current moves towards a « mutual » future for public services in Britain.Cairn
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2023-12-21
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Compagnie Générale des Eaux
Jacquot, Alain
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The World Water Summit
Bakker, Karen
2003
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Les eaux de Macao en courbes (1985-2001)
Chu, Oscar
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Notes de lecture
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